又一零突破 中國(guó)首次牽頭制定會(huì)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

2021年12月10日，由我國(guó)牽頭提案的ISO 25639-1《展覽與會(huì)議 第1部分：詞匯》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以94.29%的高投票贊成率由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式立項(xiàng)。這是自1978年中國(guó)恢復(fù)了ISO的成員身份以來(lái)，在會(huì)展領(lǐng)域中國(guó)首次牽頭制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO還將對(duì)應(yīng)成立“展覽會(huì)議（Exhibition and convention）”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作組(ISO/TC 228/WG 20)，由中國(guó)專家擔(dān)任工作組召集人。

根據(jù)現(xiàn)行的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），作為商務(wù)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，會(huì)展業(yè)已從2011年版《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的小類“L7272 會(huì)議及展覽服務(wù)”上升為目前的中類“L728 會(huì)議、展覽及相關(guān)服務(wù)”?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）包含20個(gè)門(mén)類、97個(gè)大類、473個(gè)中類和1380個(gè)小類。由此可見(jiàn)，會(huì)展業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的地位舉足輕重，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支柱和服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。

據(jù)悉ISO 25639-1國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)服務(wù)貿(mào)易分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姚歆介紹說(shuō)，我國(guó)會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)制定可追溯到2002年，隨著會(huì)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的推進(jìn)，截至2021年7月，我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)89項(xiàng)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)，但在牽頭制定會(huì)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面一直未能突破。早在2016年，中國(guó)有關(guān)單位曾向ISO提出成立“展覽、活動(dòng)與會(huì)議（Exhibition, event and convention）”新技術(shù)委員會(huì)，當(dāng)時(shí)全球共37個(gè)國(guó)家參與投票，贊成率為47.83%，遠(yuǎn)未達(dá)到2/3多數(shù)贊成的立項(xiàng)要求。

從2020年起，中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)以“中國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”理念，采取“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化+國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化”雙驅(qū)發(fā)展模式，研究如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)牽頭會(huì)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“零突破”，最終確定采取“先行探路，繼而開(kāi)路”的路徑?！疤铰贰奔从?021年1月向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理局（ISO/TMB），以《展覽會(huì)展臺(tái)術(shù)語(yǔ)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（T/CCPITCSC 023—2019）為基礎(chǔ)提案《展覽會(huì)展臺(tái)詞匯》國(guó)際研討會(huì)協(xié)議（IWA），試探各國(guó)對(duì)于會(huì)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案的新態(tài)度；“開(kāi)路”則于2021年9月，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織旅游與相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 228）國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所(全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))支持下，提案ISO 25639-1《展覽與會(huì)議 第1部分：詞匯》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（IS）。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）決策采取投票機(jī)制，一國(guó)一票，國(guó)無(wú)大小。ISO/TC 228（旅游與相關(guān)服務(wù)）技術(shù)委員會(huì)擁有68個(gè)具有投票權(quán)的成員國(guó)。在ISO 25639-1立項(xiàng)投票的12周里，中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)在綜合分析2016年中國(guó)第1次提案和2021年上半年中國(guó)第2次提案時(shí)的各國(guó)投票意見(jiàn)，決定分類施策，精準(zhǔn)開(kāi)展民間外交和標(biāo)準(zhǔn)外交，先后通過(guò)不同方式和途徑聯(lián)系了韓國(guó)、印度、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、英國(guó)、西班牙、澳大利亞、南非、沙特等國(guó)家的會(huì)展行業(yè)組織、會(huì)展局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行答疑解惑，游說(shuō)溝通。

12月10日，ISO 25639-1《展覽與會(huì)議 第1部分：詞匯》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)具體投票結(jié)果公布，贊成票33國(guó)、反對(duì)票2國(guó)（法國(guó)、意大利）、棄權(quán)票29國(guó)、未投票4國(guó)。按照ISO的計(jì)票規(guī)則，贊成票占有效票的94.29%，遠(yuǎn)超過(guò)2/3的通過(guò)要求。對(duì)比分析2016年中國(guó)首次提案會(huì)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的投票結(jié)果和此次ISO 25639-1投票結(jié)果，丹麥從之前的反對(duì)改為贊成，澳大利亞、奧地利、巴西、加拿大、德國(guó)、荷蘭、荷蘭和英國(guó)等8國(guó)從之前的反對(duì)改為棄權(quán)，捷克、俄羅斯、斯洛文尼亞和泰國(guó)等4國(guó)從之前的棄權(quán)改為贊成。從2016年的47.83%贊成率到2021年的94.29%贊成率，在會(huì)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)“從買(mǎi)票聽(tīng)?wèi)虻降桥_(tái)唱戲”。

姚歆秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)一步介紹說(shuō)，此次ISO 25639-1國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成功立項(xiàng)，是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、文化和旅游部以及中國(guó)貿(mào)促會(huì)等有關(guān)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提案單位、業(yè)內(nèi)專家、國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位通力合作，用好“民間外交、標(biāo)準(zhǔn)外交”擴(kuò)大朋友圈的結(jié)果。該提案立項(xiàng)也為踐行“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化+國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化”雙驅(qū)發(fā)展，再次提供了成功的范例。中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)近年來(lái)加大實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的工作力度，從2020年至今短短兩年內(nèi)，成功推動(dòng)立項(xiàng)9項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了在即時(shí)配送、餐飲服務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、電商平臺(tái)、直播營(yíng)銷(xiāo)、校企合作、在線旅游、貿(mào)易促進(jìn)等多個(gè)領(lǐng)域中國(guó)牽頭國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的零突破。